古时属官之首。 宋•文莹 《玉壶清话》卷三：“张秉，户部员外郎知制誥。

引唐•故事：首曹罕有掌誥者， 秉 乞退为行内，不试演纶之职，遂退为度支员外郎知制誥，自尔为例。”